徹底検証

農水省の「品目横断的経営安定対策」は
日本の農業をどこに導くのか！？

　農水省が十月二十七日に決めた「品目横断的経営安定対策」は、これまであった畑作物の品目ごとの価格安定対策を廃止し、一握りの「担い手」にしぼって所得の減少に対する補てん（直接支払い）をおこなうというもの。そのねらいは、ＷＴＯを絶対視して関税引き下げと輸入拡大を大前提に、“生産を刺激しない（増やさない）”政策体系に移行すること。さらにＷＴＯという“外圧”を利用して補助金を削り、農家を生産からしめ出して構造改革を無理やり推し進めること。その行き着く先は…。

　しかし、ＷＴＯは今、香港閣僚会議を前に“壊れかけ”の状態。「改革」が必要なのはＷＴＯであり、ＷＴＯに代わる“もう一つの世界”が模索されるなかで、求められる農政は何か――。「品目横断的対策」の及ぼす食料・農業への影響を検証するとともに、農業と農山村の復権に向けた道を探ります。

農政談議

農家の大半は対象外

“狭い農地、集約なんてムリだ”

　八　どうした、浮かない顔して。

　寅　「品目横断的対策」ってやつだよ。

　八　都府県で四ヘクタール、北海道で十ヘクタールという基準を一律に当てはめて、それ以下の農家は農政の対象から外すっていうあれか｡たしかに、ひどいな。

　“4ヘクタール以上はゼロだよ”

　八　平均規模は〇・三ヘクタールか。でも、集落営農という道もあるんじゃないか。基準は二十ヘクタール以上だが。

　イノシシ、猿、鹿の対策も…

　八　初めから八割以上の農地を見捨てるのか。

　寅　しかも、うちらの田んぼは一枚がせいぜい十アールで、畦も広い｡水が足りないから、雨が降るのを待って急いで代かきをやり、普段は山水をホースで引く。イノシシ、猿、鹿が出るから、田んぼをトタン、網、電気木柵などで囲まなきゃならない。こんなところで農地を集約しろって言われても無理だ。担わされた農家のほうがまいっちゃう。この対策は、うちらの地域では絶対に具体化できないよ。農地守ってきた努力もバッサリ

　八　それで頭を抱えていたのか。それにしても、よくがんばっているなぁ。頭が下がるよ。小さい農家が悪条件の中で努力しているから、地域の農業も農地も守られているということだな。ところが農水省はこうした現実や農家の努力をバッサリ。とんでもないな。

　寅　その通り。