韓国の農業と農民のたたかい (2)
「コメ大乱」の原因と対策韓国統計庁の資料によると、米価は持続的に下落している。8月15日現在、全国平均1俵（80キロ）あたり13万2460ウォン（日本円で約9300円）で、2005年以降最低となっている。平野部では12万ウォン（同8400円）台まで下落し、15年前の水準。地域によっては10万ウォン（同7000円）台で、これは前年同期の20％減であり20年前の水準だ。
在庫米の増加が米価下落の原因その原因は、在庫米（過剰米）が増加していること。政府は10月末の在庫米を140万トンから149万トンに修正した。これは、適正在庫量72万トンの2倍に相当する。在庫米が増加した要因は、第一に、輸入米（ミニマムアクセス米）の増加。2005年に23万トン（うち主食用に2万トン）、2008年には29万トン（6万トン）、2014年には41万トン（12万トン）まで増加する。第二に、政府による公共備蓄米の買い入れが減少し、民間の買い入れのみを増やしている。第三に、北朝鮮への米支援を中断した。2004年から平均25万トン程度（最高は40万トン）を支援していたが、イ・ミョンバク政権は中断した。第四に、国民一人当たりの米消費量が毎年2％ずつ減少し、年間74キログラムになっている。
食糧主権脅かす反農業的な政策こうした事態に、政府は「米の価格安定及び需給バランス対策」を発表した。主な内容は、(1)年間の需要量426万トンを上回る米を、農協が買い取り市場から隔離する、(2)在庫米のうち、古米50万トンを加工用などに緊急処分する、(3)来年から3年間に限って毎年3万ヘクタールを減反し、他の作物を栽培するなど。しかしこの対策は、米価下落を一時的に安定させる「繕（つくろ）い処方」であり、食糧主権を脅かす反農業的な政策だ。
「コメ大乱」解決の出発点は…「コメ大乱」解決の出発点は以下の通り。(1)ただちに人道的な北朝鮮への米支援を再開すること（なお、イ・ミョンバク政権はその後、米支援を再開した）、(2)低所得者層への米の現物支援を拡大すること（政府は、2002年から低所得者層が安く購入できる「穀物割引支援制度」を創設したが、無料ではなく半額支援のため対象者の37％しか恩恵を受けていない。さらに適用率が低調との理由で関連予算を大幅に削減した）、(3)公共備蓄米の買入拡大、(4)実質所得確保のために「所得補てん直接支払金」の引き上げ（政府は、「米価が下落しても『支払金』で目標価格の97％を補てんできるので、農家収入には問題ない」と主張しているが、目標価格は生産費の増加を反映していない。全国の平均価格なので地域の実態を反映していない、全量に対する補てんではないなどの問題点がある）、(4)大型スーパーの低価格販売競争を規制すること。そして、中長期的には、米を市場まかせにするのではなく、国が米の需給と価格の安定に責任を持つべきだ。 （つづく）
（新聞「農民」2010.11.29付）
|
［2010年11月］
農民運動全国連合会（略称：農民連）
本サイト掲載の記事、写真等の無断転載を禁じます。
〒173-0025
東京都板橋区熊野町47-11
社医研センター2階
TEL (03)5966-2224
Copyright(c)1998-2010, 農民運動全国連合会